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网投彩票平台县人民政府办公室关于印发《网投彩票平台县人民政府信访事项县级复查实施细则(修订)》的通知
发布时间:2019-02-19 来源:县政府办 阅读次数:2013 【字体:

威府办发[2019]8号

各镇人民政府,县级各部门:  
  《网投彩票平台县人民政府信访事项县级复查实施细则(修订)》已经2019年2月1日县第十六届人民政府第65次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

网投彩票平台县人民政府办公室    
2019年2月19日    
网投彩票平台县人民政府信访事项县级复查
实施细则(修订)

第一章 总 则

  第一条 为规范信访事项县级复查工作,维护正常信访秩序,保护信访人合法权益,根据国务院《信访条例》、《四川省人民政府规范省级信访事项复查复核暂行办法》、《四川省人民政府信访事项省级复查复核实施细则(试行)》和《内江市人民政府信访事项市级复查复核实施细则(试行)》等有关规定,结合我县信访事项的实际情况,制定本细则。
  第二条 本细则适用于信访人不服镇人民政府或县人民政府工作部门作出的信访事项处理意见,向县人民政府提出复查请求的信访事项。
  第三条 信访事项复查工作坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合和实事求是、依法行政、有错必纠的原则。
  第四条 网投彩票平台县人民政府成立信访事项复查委员会(以下简称县复查委员会),负责信访事项县级复查工作,履行以下职责:
  (一)受理、办理应由县人民政府复查的信访事项;
  (二)组织协调县政府相关工作部门对信访事项进行复查;
  (三)对涉及两个及以上行政机关处理的信访事项,以及其他重大、复杂、疑难的信访事项,直接协调办理或指定有关行政机关办理;
  (四)指导、检查和监督全县信访事项复查工作,对工作中失误、渎职的行政机关工作人员,向有关行政机关提出行政处分建议;
  (五)承办县人民政府交办的其他有关信访事项。
  第五条 县人民政府成立信访事项复查办公室(以下简称县复查办),设在县政府信访局,具体承办信访事项复查的日常工作:
  (一)依法受理信访事项复查请求;
  (二)查阅有关文件和资料,要求原办理机关移送案卷;
  (三)审查信访事项原办理机关作出的处理意见,提出复查意见;
  (四)向信访人和原办理机关送达县复查委员会作出的信访事项复查意见书;
  (五)监督原办理机关依法履行县复查委员会作出的信访事项复查决定;
  (六)负责相关接待、咨询工作;
  (七)监督和指导相关承办部门严格按照《信访条例》和本细则的规定开展复查工作;
  (八)承办县复查委员会交办的其他工作。
 

第二章 申请与受理

  第六条 信访人不服信访事项处理意见,应按下列规定逐级提出复查请求:
  (一)不服镇人民政府或县人民政府工作部门作出的信访事项处理意见,向县人民政府提出复查请求;
  (二)不服垂直管理机关作出的处理意见,按有关规定向该机关的上一级主管机关提出复查请求。
  当信访人可向两个机关提出同一复查请求时,信访人只能向其中一个机关提出。
  第七条 信访人请求信访事项复查应同时符合下列条件:
  (一)属不服信访事项处理意见的当事人或其代表人(多人对同一答复意见不服并有共同的复查请求的,应推选不超过5人的代表提出);
  (二)有具体的请求事项和事实根据;
  (三)在收到处理意见之日起30日内提出;
  (四)属《信访条例》第十四条规定的可向有关行政机关提出的信访事项;
  (五)请求的信访事项应当与其原处理的信访事项一致,且已由原办理机关作出书面处理意见;
  (六)属县复查委员会受理范围。
  第八条 信访人请求复查,应以书面形式提交复查申请(申请人应在复查申请书上签名或盖章),并出具相关身份证明。申请书应当载明信访人的基本情况(姓名、性别、出生年月、家庭住址、工作单位、联系方式等)和不服原处理意见的理由、事实、依据以及具体的复查请求,并附相应的证据等相关材料。
  复查请求应附原办理机关信访事项处理意见书的原件或复印件。
  第九条 县复查办负责对信访人提出的复查请求是否符合受理条件进行审查。对符合条件决定受理的,应在收到申请之日起5日内向信访人出具《信访事项复查受理告知书》;需补充材料的,可要求信访人在10日内补充必要材料,所需时间不计入受理期限。对行政机关未按逐级办理原则作出处理意见的,经县复查委员会同意,将有关信访事项发回该行政机关,由其转交对该信访事项有权处理的最低一级行政机关处理。对不符合条件的,不予受理,并在5日内向信访人出具《信访事项复查不予受理告知书》。
  第十条 有下列情形之一的,不予受理:
  (一)超过规定时限提出复查请求的;
  (二)信访事项已经受理或正在办理的;
  (三)复查请求无原办理机关出具的处理意见书;
  (四)请求复查的信访事项,与其原处理或复查的信访事项不一致的;
  (五)信访人已认可原处理意见的;
  (六)越级向县复查委员会提出复查请求的;
  (七)信访问题已按程序终结的;
  (八)属于人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的;
  (九)依法应当或已经通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的;
  (十)其他依法不予受理的情形。
 

第三章 办 理

  第十一条 县复查委员会主任在县复查办提交信访事项复查审批表之日起3日内签批,信访事项复查意见书应当在收到信访人的复查申请之日起30日内作出,复查复核期间举行了听证会、鉴定或勘验的,所需时间不计算在内。
  (一)组织复查工作组。县复查办应在受理复查申请后,及时将受理相关情况告知原办理机关,要求其限期提交信访事项处理意见书及相关证据、依据和案卷等资料。县复查办根据信访事项所涉机关,提出由县复查委员会相关成员牵头召集县政府相关工作部门组成复查工作组的建议,报请县复查委员会主任审定后,由县政府相关工作部门按程序开展工作。
  重大、复杂、疑难、敏感的信访事项,报请县复查委员会主任指定一个具体单位牵头组成复查工作组(原办理机关不能委托为牵头单位)。
  (二)书面审查。复查工作组应认真审阅信访人复查申请,审查原办理机关采用的证据、依据及工作程序、答复意见等,确定是否需要重新调查取证。
  (三)调查取证。需要重新调查取证的,复查工作组应适时开展调查取证工作。必要时,可要求信访人、有关组织和人员说明情况,并向其他组织和人员调查。
  对信访人提出听证申请或重大、复杂、疑难的信访事项,经复查工作组研究同意,可按程序举行听证会。经过听证的意见依法向社会公示。
  (四)提出建议意见。复查工作组牵头部门应在规定期限内,协调督促各参与部门就本部门负责书面审查和调查核实的内容,形成结论性意见,并在此基础上汇总形成调查报告,按下列规定草拟复查意见书,报县复查委员会审批。
  1.原处理意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理恰当的,建议予以维持;
  2.原处理意见存在主要事实不清、证据不足,适用依据错误,违反法定程序,超越或滥用职权,处理明显不当等问题之一的,建议予以撤销或变更、责成原办理机关重新处理。
  (五)审定答复意见。复查工作组草拟意见经县复查办初审(涉及法律问题提交县政府法制办公室审核),呈报县复查委员会主任审签,以网投彩票平台县信访事项复查委员会的名义出具复查意见书,加盖网投彩票平台县人民政府信访事项复查委员会专用章”。
  对重大、复杂、疑难、敏感以及复查意见与原处理意见不一致的信访事项,其复查意见报请信访所涉事项的县政府分管副县长审定后,呈报县复查委员会主任审签。
  需由多方参与审议的复查信访事项,县复查委员会应当适时召集成员单位、临时成员单位共同审定。必要时,可邀请有关专家参加。
  第十二条 责令重新处理,县复查委员会应告知信访人,原办理机关应在30日内重新作出处理意见。重新作出的处理意见应及时报县复查办备案。
 

第四章 答 复

  第十三条 县复查委员会作出的《信访事项复查意见书》应在5日内直接送达信访人,信访人应在《信访事项复查意见书送达回执单》上签字。直接送达有困难的,可邮寄送达,或委托原办理或申请人居住地镇人民政府送达。送达被拒绝接收的,可留置送达。受送达信访人下落不明或用以上方式无法送达的,可公告送达,60日后视为送达。送达完毕后,复查有关资料由县复查办归档保管。《信访事项复查意见书》应分别抄送市级级相关部门、县级复查参与部门和原办理机关。
  原办理机关应当全面落实县复查委员会作出的复查决定,积极做好信访人的政策解释、思想疏导工作,并将落实情况及时反馈县复查办。信访人居住地镇人民政府或相关责任单位应当积极做好信访人的稳定工作。
 

第五章 终 结
 

  第十四条 有本细则第十条第(五)款情形和下列情形之一的,该信访事项处理程序终结:
  (一)信访人对原处理意见不服,但在规定时限内未提出复查请求的;
  (二)信访人对原处理意见不服,应当通过行政复议、行政诉讼、行政仲裁解决或已进入司法程序,信访人不能再依照信访程序提出复查请求的;
  (三)依据《内江市人民政府信访事项市级复查复核实施细则》规定,对2005年5月1日前已办结信访事项,信访人不能提出新的事实和理由的;
  (四)其他应当依法终结的情形。
  第十五条 县复查委员会应及时将信访事项的复查意见通报相关行政机关备案。
  第十六条 信访事项终结后,仍拒不接受复查复核意见,继续无理缠访闹访的,由信访人所涉镇、部门或相关责任单位带回,劝其息诉罢访;坚持无理缠访闹访,扰乱社会秩序的,由公安机关依法处理。
 

第六章 附 则

  第十七条 本细则有关“5日”、“10日”等时间规定是指工作日,不含节假日。
  第十八条 将县政府工作部门和镇人民政府对信访人信访事项的处理意见,纳入全县信访工作综合目标考核。对在信访事项处理工作中,不依法履行职责,造成恶劣影响和严重后果的责任单位和责任人,由县复查委员会按照相关规定,提请有关机关追究责任。
  第十九条 各镇人民政府,县政府工作部门可依据本细则制订本地本部门的具体工作细则。非政府序列部门或社会团体、企事业单位信访事项复查工作参照本细则执行。
  第二十条 本细则由县政府信访局负责解释。
  第二十一条 本细则自印发之日起施行,《网投彩票平台县人民政府办公室关于印发网投彩票平台县人民政府信访事项县级复查实施细则(试行)的通知》(威府办发〔2009〕168号)同时废止。

 

 


 
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