教育部關于進一步加強普通高(gāo)等學校
高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設管理(lǐ)的意見

教體藝〔2022〕1号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，部屬各高(gāo)等學校、部省合建各高(gāo)等學校：

　　在普通高(gāo)等學校建設高(gāo)水(shuǐ)平運動隊是國民教育體系通過體教融合培養優秀競技體育後備人才的重要實踐。自(zì)開(kāi)展高(gāo)校高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設以來(lái)，順利完成了(le)組隊參加國内外(wài)大(dà)學生體育競賽的國家任務，充分展示了(le)我國大(dà)學生的體育競技水(shuǐ)平和(hé)精神面貌，有力推動了(le)普通高(gāo)校體育工(gōng)作(zuò)的改革發展。根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強和(hé)改進新時(shí)代學校體育工(gōng)作(zuò)的意見》《國家體育總局 教育部關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》精神，高(gāo)校高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設要納入國家競技人才培養體系，需要在内涵建設、競賽組織、評價考核和(hé)組織管理(lǐ)等方面進一步完善，促進高(gāo)校高(gāo)水(shuǐ)平運動隊服務于學校體育發展和(hé)國家競技人才培養。現(xiàn)提出如下(xià)意見。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨的十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，認真落實全國教育大(dà)會(huì)精神，不斷強化高(gāo)校高(gāo)水(shuǐ)平運動隊的内涵建設和(hé)規範管理(lǐ)，持續完善我國優秀競技體育人才培養體系。

　　要深化體教融合。健全協同育人機制，促進高(gāo)校高(gāo)水(shuǐ)平運動員文(wén)化學習與體育訓練、競賽協調發展，全面解決高(gāo)校高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的難點問題。要落實從(cóng)嚴管理(lǐ)。健全管理(lǐ)制度，嚴格政策執行，壓實管理(lǐ)責任。教育部門(mén)是高(gāo)校高(gāo)水(shuǐ)平運動隊的建設規劃主體，高(gāo)校是高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設的責任主體，在高(gāo)水(shuǐ)平運動員資格認定、學籍管理(lǐ)、學分認定、訓練競賽、離隊傷退、獎勵處罰、賽事(shì)要求等方面要加強管理(lǐ)，形成入校以後科學有效的管理(lǐ)閉環。加大(dà)違規查處力度，建立淘汰退出機制，确保公平公正。要尊重教育規律。落實科學規範管理(lǐ)要求，深入推進高(gāo)水(shuǐ)平運動隊管理(lǐ)制度改革，遵循人才培養規律，探索構建全程育人機制，全面促進高(gāo)水(shuǐ)平運動員成才成長。

　　二、準确把握功能(néng)定位和(hé)建設目标

　　高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設高(gāo)校要明(míng)晰工(gōng)作(zuò)定位，選拔培養德智體美(měi)勞全面發展且具有較高(gāo)體育競技水(shuǐ)平的學生，爲奧運會(huì)、世界大(dà)學生運動會(huì)等重大(dà)體育比賽和(hé)國家競技體育後備人才培養提供支撐。要重點安排群衆基礎好(hǎo)、社會(huì)普及程度高(gāo)、競技性強的體育項目，探索試點建設大(dà)中小(xiǎo)“一體化”的人才培養體系，引領學校體育課餘訓練與競賽的改革與發展，爲我國培養全面發展的高(gāo)水(shuǐ)平體育人才。

　　三、明(míng)晰各管理(lǐ)主體職責

　　教育部會(huì)同有關部門(mén)制定各項目高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設規劃，有關高(gāo)校要建立與之相關的工(gōng)作(zuò)機制。

　　高(gāo)校要制定高(gāo)水(shuǐ)平運動隊發展規劃和(hé)年度工(gōng)作(zuò)計(jì)劃并組織實施檢查和(hé)總結；審核、批準各運動隊發展規劃、年度總目标及訓練計(jì)劃；領導、督促和(hé)檢查各運動隊日常訓練和(hé)競賽工(gōng)作(zuò)；制定并執行教練員、運動員的獎懲措施；負責學生的學分認定和(hé)學籍管理(lǐ)，學生的課程修讀、免修、補考、重修等均須遵守所在院系的教學規定。

　　教練員負責制定本隊年度訓練目标、計(jì)劃和(hé)任務；負責本隊訓練和(hé)日常管理(lǐ)；負責帶隊參加比賽并作(zuò)賽後總結；對(duì)本隊運動員的體育成績給予客觀、公正的評價。

　　高(gāo)水(shuǐ)平運動員要遵守學校各項管理(lǐ)規定，遵守運動隊的管理(lǐ)辦法，服從(cóng)教練員的指導訓練，保質保量完成訓練計(jì)劃，提高(gāo)競技水(shuǐ)平，積極參與各項比賽，爲學校和(hé)國家争取榮譽。

　　四、嚴格運動員學籍和(hé)學分管理(lǐ)

　　高(gāo)水(shuǐ)平運動員在校期間，按有關規定和(hé)學校要求編入各體育專項運動隊，學籍應納入所在學校學籍系統統一管理(lǐ)，體育主管部門(mén)負責運動員的訓練與競賽。高(gāo)水(shuǐ)平運動員招生入學專業，除因學生身體原因不能(néng)适應專業學習外(wài)不得變更。高(gāo)水(shuǐ)平運動員基本學制與普通學生相同，在校修業年限不得超過本專業學校規定的最大(dà)年限。

　　運動員的“訓練與競賽課程”貫穿所有學年，“訓練與競賽課程”可替代體育課程必修與選修部分。高(gāo)水(shuǐ)平運動隊學生與普通學生的學業水(shuǐ)平要求原則上(shàng)應保持一緻。高(gāo)水(shuǐ)平運動員每學年所修課程未達到(dào)學校規定标準者，應予以留級。考試不及格者按要求參加學校組織的補考或重修。

　　高(gāo)水(shuǐ)平運動員能(néng)夠按時(shí)高(gāo)質完成訓練計(jì)劃，競賽成績優異的可獲得獎勵學分。參加比賽未獲得名次、因集訓影響學業考核而不及格者，經本隊教練員提出申請(qǐng)，學校體育部門(mén)運動隊管理(lǐ)小(xiǎo)組審核，報(bào)教務部門(mén)批準，對(duì)相關課程予以補考或重修。

　　五、規範運動員傷退、離隊與退學管理(lǐ)

　　高(gāo)水(shuǐ)平運動員在校期間原則上(shàng)不得離隊。因急性創傷或急性疾病，暫時(shí)中止訓練或競賽，确有必要休養的，由本人憑專科醫(yī)生的診斷證明(míng)，向其所在代表隊書面提出暫時(shí)離隊申請(qǐng)，且須說明(míng)暫時(shí)離隊的期限。經所在代表隊教練及負責人審核并簽署意見，報(bào)學校體育部門(mén)主要負責同志批準後，方可離隊休養。傷病痊愈或到(dào)期後，應立即歸隊。

　　因傷、病、殘或其他(tā)特殊客觀原因，确實不能(néng)繼續訓練參賽的，憑指定醫(yī)院專科醫(yī)生的診斷證明(míng)書或其他(tā)相關證明(míng)，由本人向所在代表隊提出離隊書面申請(qǐng)，經其所在代表隊教練及負責人審核并簽署意見，由學校體育部門(mén)會(huì)同學生、教務等職能(néng)部門(mén)商議(yì)，報(bào)學校體育運動委員會(huì)審議(yì)确定，可根據高(gāo)水(shuǐ)平運動隊工(gōng)作(zuò)需要安排其他(tā)工(gōng)作(zuò)或退隊。後續工(gōng)作(zuò)視(shì)具體情況由學校體育部門(mén)會(huì)同有關單位依照國家和(hé)學校有關規定辦理(lǐ)。

　　高(gāo)水(shuǐ)平運動員在畢業學年前，申請(qǐng)自(zì)費出國留學的，須先辦理(lǐ)退學手續，學校不爲其保留學籍。高(gāo)水(shuǐ)平運動員進入畢業學年後，申請(qǐng)自(zì)費出國留學，按學校相關規定辦理(lǐ)。高(gāo)水(shuǐ)平運動員在校期間，不得在國外(wài)實習。若成爲國内交換生，則隻能(néng)代表原學校參賽。

　　高(gāo)水(shuǐ)平運動隊成員不服從(cóng)學校與體育部門(mén)的安排，或無正當理(lǐ)由不完成訓練計(jì)劃、不參加學校安排的競賽活動，或未經學校批準自(zì)行參加其他(tā)賽事(shì)影響學校聲譽或利益，經批評教育無效者，可予以退學處理(lǐ)。

　　六、細化運動員的獎勵與處罰管理(lǐ)

　　高(gāo)校可根據學生訓練情況和(hé)競賽成績，給予适當的夥食補助和(hé)精神、物質獎勵。思想進步、學習優良、競賽和(hé)訓練成績突出、符合學校推免生申請(qǐng)條件的高(gāo)水(shuǐ)平運動員，可按學校推免統一規定和(hé)辦法申請(qǐng)推免資格。高(gāo)校不得給高(gāo)水(shuǐ)平運動員單列推免名額或制定單獨推免辦法。

　　運動員在學校期間應嚴格遵守《普通高(gāo)等學校學生管理(lǐ)規定》。參加各級、各類比賽應嚴格遵守《全國學生體育競賽紀律處罰規定》，違反規定的按相應文(wén)件處理(lǐ)。對(duì)無故遲到(dào)、早退、曠訓等違反紀律的運動員進行批評教育，對(duì)情節嚴重、屢次違反者将給予嚴肅處理(lǐ)。無故不參加規定的正式比賽兩次或在比賽中造成重大(dà)事(shì)故，影響惡劣，給學校造成較大(dà)損失的按學校有關規定給予紀律處分。

　　七、加大(dà)組織實施及監督力度

　　各地各有關高(gāo)校要把高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設作(zuò)爲深入推進體教融合的重要途徑，在高(gāo)水(shuǐ)平運動隊訓練、競賽、保障等方面提出明(míng)确要求。教育部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)指導各地各有關高(gāo)校将其納入競技體育後備人才培養序列，暢通高(gāo)校優秀運動員進入省隊和(hé)國家隊的通道(dào)。

　　要探索聘任優秀的退役運動員和(hé)有紮實理(lǐ)論、實踐基礎的專業人員充實教練員隊伍，并嚴格按照《新時(shí)代高(gāo)校職業行爲十項準則》進行管理(lǐ)。要建立教練員問責機制，把教練員訓練比賽、課外(wài)輔導等納入教學工(gōng)作(zuò)量，将執教業績與崗位聘用(yòng)、職稱評聘、績效考核和(hé)評優表彰等挂鈎。

　　要完善高(gāo)水(shuǐ)平運動隊競賽體系，以足球項目爲先導，建立健全籃球、排球等高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設項目學校的全國及省級聯賽制度，形成賽制穩定、銜接有序的競賽格局。建立健全以競賽成績爲基礎的高(gāo)水(shuǐ)平運動隊動态管理(lǐ)和(hé)退出補充機制，實施高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設資格和(hé)競賽成績挂鈎的末位淘汰制度，對(duì)未取得相應成績的學校予以淘汰退出。

　　要發揮“以賽促訓、以賽促建、以賽督建”在高(gāo)水(shuǐ)平運動隊建設中的重要作(zuò)用(yòng)，加強考核評價，完善比賽成績追蹤考核機制和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平運動隊評估制度。建立負面清單制度，加大(dà)對(duì)違規違紀學校、師生的處理(lǐ)力度，對(duì)出現(xiàn)較爲嚴重管理(lǐ)問題的學校或項目，取消其建設資格。

教育部

2022年1月26日